食品安全“七看” 构筑全产业链安全网

 　　食品安全关联着生产、加工、流通、检验和监督诸多环节，只有各环节严守质量红线及上下游的密切配合，才能为百姓提供放心食品，才能保证人民舌尖上的安全。乌兰察布市各级食药监局领导创新监管方式，运用大数据、云计算、便携式移动执法箱等现代科技手段，实现了实时在线监督，避免了监督盲区，提高了监督质量和效率，成为全国学习的样板。

　　食品安全看加工 一家一户总关情

　　食品加工园区是乌兰察布市食药局从食品安全着眼，为解决小食品作坊式加工容易产生的环境脏乱差、生产原料质量无法保证、加工工艺无法监督、产品上市得不到检验、消费者无法放心食用等众多问题而下大力气监管的百姓放心的小食品加工场所。

　　美食汇食品加工园是2015年8月投入使用的，前期装修阶段食药局监管人员就提前介入指导，帮助园区进行设计规划，土建时跟踪指导，租赁一户、设计一户、动员一户、搬迁一户。从三番五次做工作到现在一房难求，食药局的工作人员经历了冰火两重天的考验。

　　现在，食品加工园区对入区小食品商户免费发放防唾液口罩、进货台账登记本、档案盒、工作衣箱等标准化物品，对商户有关证照、检验费全部免除。园区还配套了功能间标示牌、禁烟标志、垫离架、废弃物收集桶、食品添加剂专柜、送货车标等，并投资建立了快检室、办公室、一体化监控室等。

　　食品安全看生产 靠科技踏上品牌路

　　内蒙古兰格格乳业有限公司（原乌兰察布市集宁雪原乳业有限公司）创建于1988年，凭借着“差异化的品牌定位”和“聚焦发展模式”，现已成为专业生产凝固型酸奶的现代化企业。主要经营范围包括奶牛养殖、生鲜乳购销、乳制品制造、冷冻饮品及食用冰制造等。公司除具有自主开发能力外，还与俄罗斯、保加利亚等国家及中国农业大学、内蒙古大学、内蒙古农业大学等多家国内外科研院所建立良好的合作关系，并开展包括菌种研发在内的多个项目。 2017年，投资2.6亿元占地面积131亩的雪原乳业新工厂已投产。作为我国大型标准化酸奶生产基地，目前雪原乳业的“兰格格”酸奶走向了全国品牌发展之路。

　　食品安全看流通 五项原则筑防线

　　农副产品交易中心是农副产品批发源头，把好农副产品源头至关重要。为此，乌兰察布市成立了集宁区康泰惠民园农副产品交易中心。

　　以康泰惠民园农副产品交易中心辐射全区建成了7个二级农贸市场，将集宁区露天市场和食品流动摊贩全部规范到惠民园集中经营。与此同时，成立农副产品交易中心食药监管所，严格执行农副产品市场准入制度，对不能提供相关证明的蔬菜、水果、冷鲜肉，实行入市登记，并进行批批抽样检验或快速检测。在此基础上，奥威放心肉菜超市严格执行统一进货渠道，执行票据有留存、检测有公示、经营有资质、安全有承诺、管理有制度等五项管理原则。

　　食品安全看餐饮 可视监管全覆盖

　　乌兰察布市委、政府决定从2015年开始开展国家食品安全城市创建工作。集宁区作为乌兰察布市中心城区，承担着创城工作的主要任务，集宁区以示范店、示范街为基础，以点带面，全面推行食品示范全覆盖工程。截止目前，已经完成90%示范全覆盖工作。

　　集宁区食药局于2015年下半年开始对致远街进行名厨亮灶整改工作，对不具备整改条件的餐饮服务单位加工小作坊安装摄像头和电子显示屏，顾客就餐和购买过程中可直接观看加工场所的操作过程。监管人员可以通过手机选择想要监控的餐饮单位，通过旋转摄像头了解操作间内的情况，并可以与操作人员对话，如发现不规范等行为可直接纠正，切实实现了操作过程全程监控。

　　食品安全看基层 4D管理得民心

　　新体路食品药品监督管理所通过监管区域网格化、监管内容表格化、监管过程痕迹化、监管手段智能化的“四化模式”，扎实做好食品安全监管工作。

　　该所辖区面积4平方公里，总人口43963人。共有八个社区，管辖食品药品从业单位738家。为此，该所明确网格组组长和协管员责任，把具体任务、达到的标准、完成的时限落实到每一个人，做到监管无死角，安全无隐患。并在辖区内餐饮经营户中全面推行4D管理模式（整理到位、责任到位、培训到位、执行到位）。

　　食品安全看监管 实现全链条在线监控

　　集宁区坚持把人民群众饮食安全作为改善和保障民生的重要内容,在创新监管平台上狠下工夫,于2016年投资1000万建成食品安全指挥中心，计划完成全区10000个摄像头安装监管工作。指挥中心的建成实现了食品安全投诉举报、实时监控、在线监管、移动执法、食品追溯、全民监督等六大功能，做到了示范全覆盖,监管无死角。

　　投诉举报：食品安全指挥中心的建成，实现了食品安全投诉举报迅速处理和任务下派,通过监管人员定位,网络发布任务，通知管辖区最近的监管人员前往投诉现场,极大的提升了食品投诉的反应速度，提高工作效率。

　　实时监控：食品安全指挥中心实现了对全区所有食品经营户的实时监控,将从业人员的食品制作、加工、销售全过程实时展现在指挥中心显示屏上，通过云计算存储监控视频资料，并根据需要实时调取，全方位监控食品加工、销售各环节，织牢食品安全网。

　　在线监管：该区目前已对学校食堂、示范街、食品加工园区、重点企业等5000余家单位安装了摄像头。监管人员通过视频、手机随时了解辖区从业单位的食品加工制作过程。

　　移动执法：通过移动执法终端和便携式移动执法箱迅速完成执法文书下达工作，监管人员只要勾选从业单位的违法违规行为，便会自动生成相应法律文书，取代原有的手工书写执法文书，极大的提升工作效率，并且所有执法文书均可自动归档，方便查询。

　　食品追溯：实现从田间地头到百姓餐桌全链条监管,同时实现了手工台账向电子台账的转换，提升了台账记录的准确度，如发现一个食品存在问题，可通过追溯系统立即调出这一食品的所有销售网络，加快反应速度，避免问题食品进一步扩散，保障百姓舌尖上的安全。

　　全民监督：广大老百姓可以通过下载APP参与到食品安全监督中来，百姓可以对全区所有食品经营企业进行评价和投诉举报。

　　食品安全看检验 硬件软件两手抓

　　乌兰察布市食品药品检验所是在整合了市级相关部门涉及食品安全检验检测专门机构的编制、人员、资产的基础上，于2014年12月由乌兰察布市机构编制委员会批准成立的为乌兰察布市食品药品监督管理局所属。主要职责是开展全市生产、经营环节食品、保健食品、化妆品的检验工作；开展药品检验、药品质量等有关方面的科研工作；综合分析药品质量情况信息，负责提供本行政区域内药品质量分析报告等。

　　乌兰察布市委、政府高度重视市食品药品检验所的发展。2016年7月，为检验所配备了总投资4484万元，建筑面积为6693平米的实验大楼。连续两年为检验所配备总值约2920万元的检验检测仪器设备。2017年在全市引进14名硕士研究生等高层次人才，进一步充实了检验队伍。2018年1月12日取得新的资质认定证书，参数为471项。市食品药品检验所计划通过三年左右的时间，使检验检测能力提升至2500项左右。