关于建立海南省推进椰子产业发展联席会议制度的通知

海南省人民政府办公厅关于建立海南省推进椰子产业发展联席会议制度的通知

琼府办函〔2019〕390号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

为深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，实施乡村振兴战略，做强做优热带特色高效农业，省政府决定加快推进椰子产业发展。为加强组织领导和统筹协调，决定建立海南省推进椰子产业发展联席会议制度。现将有关事项通知如下：

一、联席会议组成人员：

召集人：冯忠华(省政府副省长)

副召集人：方少民(省政府副秘书长)

夏斐(省林业局局长)

成 员：许 兰(省发展改革委副主任)

程春满(省自然资源和规划厅副厅长)

周安伟(省旅游和文化广电体育厅总规划师)

黄正恩(省农业农村厅总农艺师)

陈万馨(省工业和信息化厅副厅长)

荣延松(省商务厅副厅长)

赵庆慧(省科技厅副厅长)

姚志伟(省财政厅二级巡视员)

兰双萱(省税务局副局长)

胡斌莹(省市场监管局副局长)

伍小标(海口海关副关长)

孙少科(省大数据管理局副局长)

周亚东(省林业局总工程师)

联席会议成员和联络员因工作变动，不再承担相关工作的，由继任者担任。

联席会议办公室设在省林业局，承担联席会议的日常工作。省林业局主要负责人兼任办公室主任，分管负责人兼任办公室副主任。联席会议办公室设联络员，由联席会议各成员单位的有关处室负责人担任，联络员同时作为办公室成员参与具体工作;联络员需要调整的，由所在单位提出，报省林业局备案。

二、联席会议主要任务

统筹指导全省椰子产业发展实施工作，研究制定全省椰子产业发展实施计划，指导、督促和检查有关政策措施的落实;及时研究和协调解决椰子产业发展的重大问题，研究椰子产业发展重大政策措施并向省政府提出建议;研究协调全省椰子产业发展联合执法、工作信息沟通、涉外知识产权等重要事项;完成省政府交办的其他事项。

三、各成员单位的主要职责

各成员单位要各司其责，通力配合，统筹推进椰子产业发展工作。

省林业局负责制定椰子产业发展规划，统筹指导全省椰子产业发展实施工作，检查、指导和督促种植椰子有关政策措施的落实，及时研究椰子产业发展的重大问题，向省政府提出建议并制定改革措施。具体负责指导椰子种质资源圃建设、良种良苗选育、推广良种造林、有害生物防治、打击伪劣种苗销售行为等工作。

省发展改革委根据职权做好椰子产业项目立项，负责统筹协调推进椰子产业园区发展建设，建立椰子产品的品牌信用制度，助推椰子产业健康发展。

省自然资源和规划厅负责将椰子产业用地纳入我省国土空间规划体系，指导椰子产业企业办理林木不动产统一登记，规范椰子林地合理流转经营权，保护企业合法权益。

省旅游和文化广电体育厅负责椰子产业文化遗产保护，推进椰子产业与乡村旅游融合发展，延伸椰子产业链，提升附加值。

省农业农村厅负责指导农用地种植椰子和房前屋后、村前村后椰子种植和管理，协同林业部门开展种质资源检验检疫工作。

省工业和信息化厅负责指导椰子传统加工企业升级改造、产品升级换代，推进“互联网+椰子”产业发展，开拓国内外消费市场。

省商务厅支持省内有条件的企业到国外开展椰子种植和原料加工，积极拓宽椰子及其初加工品进口渠道。

省科技厅负责椰子产业科研项目立项，逐步解决制约产业发展的技术瓶颈问题。

省财政厅负责落实重点产业发展专项资金、科技创新发展计划专项资金等专项资金用于支持椰子产业发展。积极争取林业贷款中央财政贴息资金对椰子产业企业贷款利息进行适度补贴，落实相关税收优惠政策。

省税务局负责落实好国家对林木培育种植、林产品采集等项目所得免征企业所得税政策，以及对直接用于林业的生产用地免缴城镇土地使用税政策。

省市场监管局负责椰子产品质量监督，建立打击侵权行为信息共享平台，协调相关部门做好全省椰子产业发展联合执法、工作信息沟通、涉外知识产权等重要事项，打击“无证”和使用假冒伪劣椰子种苗行为，营造良好的营商环境。加强椰子产品的商标注册、专利申请等品牌保护工作，打造“海南椰子”公共品牌。负责椰子产品的卫生宣传和监管，制定生产经营卫生规范、配套检验方法和农药残留等标准，建立健全椰子食用产品安全国家标准体系。

海口海关负责进出口椰子及其产品口岸查验和监管，严防检疫性有害生物传入传出。提升通关便利化水平，支持海南椰子及其产品进出口贸易，促进椰子产业发展。

省大数据管理局负责建立椰子产业基础信息采集系统，创建“国际椰子产业大数据中心”。

椰子产业重点市县要成立椰子产业发展协调机构，编制椰子产业发展实施方案，制定具体工作措施，保障产业发展用地，确保椰子产业又好又快发展。

四、工作规则

根据工作需要定期或不定期召开联席会议，由召集人或召集人委托的副召集人主持。各成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。在联席会议召开之前，由联席会议办公室主任或其委托的办公室副主任主持召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需要提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以纪要形式明确会议议定事项，印发有关单位并报送省政府，重大事项按程序报批。

五、工作要求

各成员单位要按照职责分工，深入研究我省椰子产业发展中的重大问题，提出相关政策措施建议;及时向联席会议办公室提出需要联席会议研究讨论的议题，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项;要互通信息，相互支持，密切配合，形成合力，充分发挥联席会议制度的作用。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。

海南省人民政府办公厅

2019年11月15日   

(此件主动公开)